พัฒนาการแนวคิดทฤษฏี รัฐประศาสนศาสตร์ ยุคบุกเบิก
แนวคิดทฤษฏีทางรัฐประศาสนศาสตร์ยุคดั้งเดิมประกอบด้วย กลุ่มทฤษฏียุคบุกเบิกซึ่งเป็นแนวคิดทฤษฎีและหลักการเกี่ยวกับการบริหารงานภาครัฐ โดยแนวคิดทฤษฎีที่สำคัญในช่วงนี้คือ แนวคิดการบริหารแยกจากการเมือง อีกหนึ่งกลุ่มทฤษฏีคือยุคคลาสสิกโดยแนวคิดทฤษฎีที่สำคัญในช่วงนี้คือ ทฤษฏีระบบราชการ ทฤษฏีการจัดการแบบวิทยาศาสตร์ และแนวคิดหลักการบริหาร การบริหารองค์กรภาครัฐยุคดั้งเดิมหรือ Old Public Administration ซึ่งเป็นแนวคิดการบริหารจัดการภาครัฐในยุคแรกแรกที่ให้ความสำคัญกับการก่อตัวของศาสตร์รัฐประศาสนศาสตร์ตั้งแต่การแยกการบริหารออกจากการเมือง วิทยาศาสตร์การจัดการ และหลักการบริหาร รวมถึงทฤษฎีระบบราชการในอุดมคติของ แมค เว็บเบอร์ ที่เป็นทฤษฎีหลักในการบริหารจัดการภาครัฐในยุคแรก โดยมองว่าระบบราชการจะมีประสิทธิภาพมากที่สุดต้องใช้กฎระเบียบในการควบคุมการบริหารการจัดการสาธารณะ การให้ความมั่นคงในการทำงานและสวัสดิการแก่บุคลากรจะก่อให้เกิดประสิทธิภาพในการทำงานสูงสุด