ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ลักษณา ศิริวรรณ

จากการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมและสถานการณ์ทั้งภายในและภายนอกองค์การ ทำให้องค์ความรู้ด้านการวางแผนมีพัฒนาการเป็นระยะๆ ในที่นี้ ผู้เขียนขอแบ่งมุมมองของการวางแผนตาม 3 มุมมอง คือ มุมมองด้านวิธีการวางแผน  มุมมองด้านเทคนิคการวางแผน และมุมมองด้านผู้รับผิดชอบการวางแผน มุมมองด้านวิธีการวางแผน การวางแผนสามารถแบ่งได้ตามวิธีการวางแผนซึ่งมีความแตกต่างกันในแต่ละช่วงเวลา ดังเช่นวัฒนา พัฒนพงศ์ (2548)  ได้แบ่งการวางแผนในประเทศไทยเป็น 3 ยุค ได้แก่ ยุคต้น (ระหว่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 1-7) การวางแผนในยุคนี้เป็นวิธีการจัดทำแผนนิยมให้ผู้เชี่ยวชาญเป็นผู้จัดทำ ทีมงานในการจัดทำแผนของหน่วยงานจะทำหน้าที่คอยประสานงานมากกว่าทำหน้าที่ นักวางแผน บทบาทในการวางแผนมอบให้ผู้เชี่ยวชาญภายนอกและการจัดประชุมสัมมนาร่วมกันของผู้เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนยังมีน้อยมาก ยุคกลาง (ระหว่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่…

นักวิชาการส่วนใหญ่ให้นิยาม “การวางแผน (Planning)”  บนพื้นฐานของแนวคิดที่สำคัญ คือ  การวางแผนเป็นการกำหนดเป้าหมายและวิธีการเพื่อบรรลุเป้าหมาย  ดังเช่น ดาฟ (Daft, 2006: 238) ได้กล่าวว่า การวางแผนเป็นภารกิจทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดเป้าหมายในอนาคตขององค์การ แล้วตัดสินว่าจะต้องทำอะไรและต้องใช้ทรัพยากรอะไรบ้าง เพื่อให้ไปถึงเป้าหมายนั้น  โรบินส์และคูลเทอร์ (Robbins and Coulter,2007 : 214-215)  กล่าวถึง การวางแผน หมายถึง  การกำหนดเป้าหมายขององค์การและกลยุทธ์หรือวิธีการเพื่อบรรลุเป้าหมาย และพัฒนาแผนสำหรับกิจกรรมขององค์การ การวางแผนจึงเป็นทั้งเป้าหมาย (Ends) และวิธีการ(Means)  โดย …

การกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงาน การกำหนดมาตรฐานผลการปฏิบัติงาน หมายถึง การกำหนดมาตรฐานเพื่อวัดระดับผลการปฏิบัติงานตามความคาดหวังขององค์การ โดยพิจารณาจากเป้าหมายขององค์การ มาตรฐานการปฏิบัติงานในอดีตหรือการเปรียบเทียบกับองค์การอื่น  ซึ่งโดยส่วนใหญ่องค์การต่างๆกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานในลักษณะตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานหลัก (Key Performance Indicators-KPIs) โดยตัวชี้วัด หมายถึง หน่วยวัดความสำเร็จของการปฏิบัติงานที่กำหนดขึ้นเป็นหน่วยวัดความสำเร็จตามผลสัมฤทธิ์หลัก การกำหนดตัวชี้วัดควรมีลักษณะ 6 ประการ ดังนี้ ประการที่ 1 ความเจาะจง คือ ตัวชี้วัดควรเจาะจงและแสดงให้เห็นว่าควรทำอะไร และผลลัพธ์ที่องค์การต้องการคืออะไร เช่น ร้อยละของการจัดส่งเอกสารตรงตามกำหนดเวลา เป็นตัวชี้วัดที่มีความเจาะจง เนื่องจากบุคลากรสามารถเข้าใจได้ว่าถ้าจะบรรลุตัวชี้วัดดังกล่าวต้องให้ความสำคัญกับการจัดส่งเอกสารตรงตามกำหนดเวลา เป็นต้น ประการที่ 2…