Monthly Archives: March 2025

การบริหารองค์กรภาครัฐยุคหลังการจัดการภาครัฐแนวใหม่ประกอบด้วยแนวคิดการบริการสาธารณะแนวใหม่ซึ่งเน้นการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนมีความสำคัญต่ออความสำเร็จของการบริหารงานภาครัฐ โดยเฉพาะการดำเนินโครงงการพัฒนาต่างๆ การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนจึงเป็นเรื่องที่มีความสำคัญและประชาชนต้องกระทำด้วยความสมัครใจ และ แนวคิดการปกครองสาธารณะแนวใหม่ซึ่งเป็นแนวคิดในการบริหารภาครัฐที่เน้นการมีส่วนร่วมของประชาชนและการทำงานร่วมกันระหว่างเครื่องข่ายภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม เพื่อแก้ไขปัญหาสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ หลักการเหล่านี้ช่วยสร้างระบบการปกครองที่ยืดหยุ่นและตอบสนองต่อความต้องการของสังคมได้ดีขึ้น

การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ New public management ซึ่งเป็นแนวคิดที่เข้ามาแก้ปัญหาของแนวคิดดั้งเดิมคือการจัดการภาครัฐแนวเก่า แนวคิดใหม่นี้มีฐานคติว่าการบริหารจัดการที่ยึดกฎระเบียบแบบเดิมนั้นไม่สามารถใช้อย่างมีประสิทธิภาพได้อีกต่อไป อีกทั้งการจ้างเจ้าหน้าที่ภาครัฐแบบตลอดชีพรวมถึงการให้ความมั่นคงในการทำงานและการให้สวัสดิการที่ดีนั้นเป็นการบริหารที่ล้าสมัยเชื่องช้าไม่ทันต่อการเปลี่ยนแปลง ไม่คุ้มค่าในการบริหารจัดการ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ภาครัฐจำนวนมากซึ่งถูกจ้างตลอดชีพและได้รับสวัสดิการที่ดีไม่เห็นความจำเป็นในการที่จะต้องทุ่มเทในการทำงานอย่างเต็มที่ด้วยเหตุนี้แนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่จึงได้เสนอตัวแบบให้หน่วยงานภาครัฐหันมาให้ความสำคัญกับความยืดหยุ่นทางการบริหารแทนความเคร่งครัดในกฎระเบียบ มุ่งเน้นการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น แนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่มองประชาชนเป็นเสมือนลูกค้าผู้นับบริการสาธารณะจากภาครัฐ

แนวคิดการบริหารองค์กรภาครัฐในยุคนีโอคลาสสิคมีหน่วยวิเคราะห์อยูที่ “มนุษย์” เป็นสำคัญ กรอบความคิดทางเกี่ยวกับการบริหารองค์กรภาครัฐในยุคนี้อาจเรียกได้ว่าอยู่ในในยุคกึ่งดั้งเดิม ซึ่งสามารถแบ่งได้เป็นสองกลุ่มคือ กลุ่มมนุษย์สัมพันธ์ และ กลุ่มมนุษย์นิยมองค์การ ในขณะที่กลุ่มมนุษย์สัมพันธ์ให้ความสนใจต่อโครงสร้างขององค์กรกลุ่มมนุษย์นิยมองค์การมุ่งความสนใจศึกษาเกี่ยวกับบุคคลในองค์กรภายใต้หัวข้อบรรยากาศองค์กรแรงจูงใจขวัญกำลังใจและความพอใจในงาน แนวคิดการบริหารองค์กรภาครัฐในยุคหลังนีโอคลาสสิก นักวิชาการในยุคนี้มองเห็นว่าแนวคิดทฤษฎีทางรัฐประศาสนศาสตร์ในยุคที่ผ่านมานั้นมีลักษณะที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาในการบริหารงานภาครัฐ กล่าวคือแนวคิดทฤษฎีในยุคก่อนไม่ได้คำนึงถึงการนำเอาหลักการและองค์ความรู้ทางรัฐประศาสนศาสตร์ไปใช้ประโยชน์เพื่อการบริหารงานซึ่งจะทำให้สังคมดีขึ้น นักวิชาการในกลุ่มนี้เห็นว่าองค์ความรู้รัฐประศาสนศาสตร์นั้นควรจะให้คุณค่ากับเรื่องของความเสมอภาคของสังคม การช่วยเหลือกลุ่มคนด้อยโอกาส การให้ความสนใจเรื่องที่สอดคล้องกับความต้องการของสังคม ความเป็นธรรมทางสังคมมากขึ้น จึงเป็นที่มาของแนวคิดที่เรียกว่ารัฐประศาสนศาสตร์ในความหมายใหม่ หรือ New Public Administration (NPA) และแนวคิดที่สำคัญอื่นๆอีกมากมายอาทิ การบริหารการพัฒนา รัฐประศาสศาสตร์เปรียบเทียบ นโยบายสาธารณะ ทางเลือกสาธารณะ