ทั้งนี้ผู้ควบคุมงานวิเคราะห์สาเหตุของความล่าช้าที่อ้างไม่ได้ของผู้รับเหมาก่อสร้าง (Nonexcusable Delay by Contractor’s Responsibility)
อ้างอิงจาก Assaf & Al-Hejji (2006)1 ประกอบด้วย
▪ ความล่าช้าเกี่ยวกับวัสดุ
▪ ความล่าช้าเกี่ยวกับแรงงาน
▪ ความล่าช้าเกี่ยวกับเครื่องจักรและอุปกรณ์
▪ ความล่าช้าเกี่ยวกับการเงิน (ขาดการวางแผน ขาดเครื่องมือวิเคราะห์ ติดตาม ขาดการควบคุม ตรวจสอบ)
▪ ความล่าช้าเกี่ยวกับแผนงานก่อสร้าง
▪ ความล่าช้าเกี่ยวกับการบริหารและการจัดการ (ขาดประสบการณ์ วิธีการปฏิบัติงานไม่ถูกต้อง ไม่มี การประสานงาน การบังคับบัญชาไม่ทั่วถึง)
▪ ความล่าช้าเกี่ยวกับผู้รับเหมาช่วง
▪ ความล่าช้าจากการประสานงานและสื่อสารด้อยประสิทธิภาพ
▪ ความล่าช้าจากวิธีการก่อสร้างไม่ถูกต้อง
▪ ความล่าช้าจากปัญหาความขาดแคลนช่างเทคนิค
ดังนั้นเมื่อผู้ควบคุมงานมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับสภาวการณ์ต่างๆที่อาจจะเกิดขึ้นดังกล่าว ผู้ควบคุมงานจึงมีหน้าที่และความรับผิดชอบในการติดตามเร่งรัดอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีการชี้แจงผลการดำเนินการโดย ตลอดระยะเวลาโครงการฯ ซึ่งผู้ควบคุมงานจะแจ้งเตือนให้ผู้รับจ้างดำเนินการดังต่อไปนี้
▪ กำหนดแผนงานโครงการก่อสร้างหลัก (Master Project Planning and Scheduling) ที่มีการอัพเดท พร้อมตรวจสอบมูลค่างานผ่านรูปแบบ S-Curve Monitoring and EVA Analysis Technique (BCWS/BCWP/ACWP) ที่กำหนด
ตามภาพที่ 1 เพื่อให้สามารถประเมินความล่าช้าของการปฏิบัติงานของ ผู้รับจ้างก่อสร้างได้ในแต่ละช่วงเวลา พิจารณาจาก
o ดัชนีวัดประสิทธิภาพด้านเวลา (Schedule Performance Index: SPI)
o ดัชนีวัดประสิทธิภาพด้านต้นทุน (Cost Performance Index: CPI)
1
Assaf, S. A., & Al-Hejji, S. (2006). Causes of delay in large construction projects. International journal of project management, 24(4), 349-357.ภาพที่ 1 EVA Analysis Technique
Source: https://www.pmis-consulting.com/articles/earned-value-management
▪ กำหนดแผนการจัดซื้อจัดหาวัสดุอุปกรณ์จาก Manufacturers and Suppliers เพื่อดำเนินการขอ
อนุมัติล่วงหน้า เพื่อดำเนินการสั่งซื้อและส่งมอบต่อไป
▪ กำหนดแผนการใช้งานวัสดุอุปกรณ์ การติดตั้งเครื่องจักรและวัสดุอุปกรณ์
▪ กำหนดแผนงานเรื่องอาชีวอนามัยและความปลอดภัยในการปฏิบัติงานก่อสร้าง
▪ กำหนดแผนงานเกี่ยวกับการรายงานจำนวนบุคลากรหลัก วิศวกร ผู้ควบคุมงาน หัวหน้างานและจำนวนคนงานในหน่วยงานก่อสร้าง
▪ กำหนดแผนงานในเรื่องของการประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และชุมชนโดยรอบ/แผนการจัด
การจราจร และการดูแลรักษาความสะอาดโดยรอบพื้นที่ชุมชนโดยรอบ เพื่อลดปัญหาและข้อพิพาท
ต่างๆ
▪ กำหนดแผนงานสำรองฉุกเฉิน (Contingency Plan) อื่นๆ แผนกรณีเกิดเหตุ Lockdown หรือเหตุอื่นๆที่เป็นเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติต่างๆ
ทั้งนี้การรายงานผลการปฏิบัติงานจากแผนงานและการดำเนินการติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลการดำเนินการจะมีการประสานทั้งในระดับ Technical Site Meeting และ Project Site Meeting โดยจะเป็น
รายงานต่อที่ประชุมคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเป็นรายเดือน (Monthly Report) ผู้รับจ้างต้องให้ความร่วมมือ โดยประสานงานกับผู้ควบคุมงานหรือบริษัทที่ปรึกษาที่ผู้ว่าจ้างแต่งตั้ง ถือได้มีความสำคัญสำหรับการปฏิบัติงานใดๆ ที่จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุในสัญญาก่อสร้างทุกประการ ทั้งนี้การป้องกัน การแก้ไขปัญหาเชิงรุก (Proactive Troubleshooting) หรือเชิงค้นหา การประสานงาน หารือ ร่วมกับผู้รับจ้าง โดยตลอดมีความสำคัญในทัศนะของที่ปรึกษาควบคุมงานก่อสร้าง โดยผู้รับจ้างจำเป็นจะต้องดำเนินการดังนี้
▪ ศึกษาและทำความเข้าใจแบบรูปและรายการละเอียดล่วงหน้า เพื่อตรวจสอบค้นหาความ บกพร่องหรือความขัดแย้งใดๆ (ถ้ามี) ที่จะต้องเร่งรัดประสานงานร่วมกับผู้ออกแบบ ซึ่งเป็น สาระสำคัญต่อการดำเนินโครงการ เพื่อเป็นการป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาความล่าช้าในขั้นตอน ของการขออนุมัติ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความล่าช้าในการปฏิบัติงานก่อสร้าง
▪ แบบรูปและรายการละเอียด จะต้องมีขั้นตอนการตรวจสอบและขออนุมัติต่อฝ่ายผู้ว่าจ้าง ล่วงหน้า โดยระบุรายละเอียดประกอบสำหรับการขออนุมัติ (Shop DWG. Review and Approval) โดยสอดคล้องกับ Master Project Planning and Scheduling
▪ กำหนดรายการวัสดุและอุปกรณ์ก่อสร้าง ผู้รับจ้างจะต้องระบุบัญชีรายชื่อ (Supplier List) ที่ ปรากฏตามแบบรูปและรายการ อันเป็นส่วนหนึ่งของรายเอกสารแนบท้ายสัญญา ผู้รับจ้างมี หน้าที่จะต้องเร่งรัด ประสานงาน การสั่งซื้อโดยเฉพาะวัสดุอุปกรณ์ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการ ประสบปัญหาการขาดแคลนในท้องตลาด และ/หรืออาจมีปริมาณไม่เพียงพอต่อการใช้งานใน โครงการ และจะต้องรายงานให้ผู้ควบคุมงานรับทราบเป็นลายลักษณ์อักษร ตลอดระยะเวลา การดำเนินงาน ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยลดปัญหาและข้อบกพร่องจากข้ออ้างของ การขออนุมัติวัสดุและอุปกรณ์ล่าช้า เนื่องจากทุกขั้นตอนการดำเนินการจะได้รับการแจ้ง เตือน ติดตามลงในรายละเอียดในระดับกิจกรรมจากแผนการดำเนินการก่อสร้างของ โครงการ กล่าวได้ว่าการดำเนินการในส่วนดังกล่าวมีความสำคัญที่ผู้ควบคุมงานจะต้อง พิจารณานำเสนอ โดยแจ้งทราบต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
นอกจากนี้ผู้ควบคุมงานจะต้องอำนวยการ กำหนดแนวปฏิบัติในการทำงานร่วมกันภายในโครงการ
ก่อสร้าง โดยเฉพาะการกำหนดเป็นกติกาตั้งแต่เริ่มต้นเปิดประชุมโครงการก่อสร้าง ( Kick-off Meeting) โดยเฉพาะการ กำหนดเกี่ยวกับขั้นตอน การประสานงาน สำหรับกระบวนการและขั้นตอนการทำงาน (Work Flow) ต่างๆโดยเฉพาะการกำหนดระยะเวลาสำหรับขั้นตอนการประสานงานส่วนต่างๆทั้งการขออนุมัติวัสดุ และอุปกรณ์ การพิจารณาเปรียบเทียบคุณสมบัติวัสดุที่ขออนุมัติ การขออนุมัติ Shop Drawings และการ ขออนุมัติในเรื่องอื่นๆที่เกี่ยวข้องต่อการปฏิบัติงานโครงการก่อสร้าง (โดยเฉพาะจากฝ่ายผู้รับจ้าง) รวมทั้ง การพิจารณาขั้นตอนในส่วนการส่งมอบงาน ซึ่งหากผู้ควบคุมงานได้พิจารณาถึงวิธีการต่างๆเหล่านี้ทั้งหมดจะมี ส่วนสนับสนุนทำให้การดำเนินโครงการสามารถดำเนินการไปได้โดยไม่ติดขัด เนื่องจากหลายๆปัญหาและ อุปสรรคต่างๆ จะได้รับการพิจารณาแก้ไขคลี่คลายก่อนเป็นการล่วงหน้า
