Author: theppasak

         การสร้างพื้นที่ทดสอบภายใต้ข้อกำกับดูแล (Regulatory sandbox) ปรากฏเป็นเครื่องมือนโยบายที่ได้รับความนิยมตั้งแต่กลางทศวรรษ 2010 โดยเฉพาะในภาคการเงิน (FinTech) แนวคิดนี้ถูกผลักดันเข้าสู่เวทีสาธารณะครั้งแรกจากการริเริ่มของหน่วยงานกำกับดูแลภาคการเงินของสหราชอาณาจักร (Financial Conduct Authority :FCA) ของสหราชอาณาจักร ภายใต้ “Project Innovate” ซึ่งเปิดตัว sandbox ในราวปี 2015–2016 เพื่อให้สตาร์ทอัพและผู้ให้บริการ FinTech ทดสอบผลิตภัณฑ์ในสภาพแวดล้อมที่มีการกำกับดูแลแบบจำกัด เพื่อผลักดันให้สหราชอาณาจักรกลายเป็นศูนย์กลางด้าน FinTech ของโลก เหตุผลที่สำคัญของการเกิดขึ้นของแนวคิดนี้ก็เพื่อ ลดความไม่แน่นอนเชิงกฎระเบียบ (Regulatory…

การตรวจสอบต้นกำเนิดคำว่า “anticipatory governance” หรือการกำกับดูแลเชิงคาดการณ์ พบว่ามีการใช้ครั้งแรกในผลงานวิทยานิพนธ์ช่วงต้นทศวรรษ 1990 (Feltmate, 1993; อ้างถึงใน Guston, 2014, p. 224) ก่อนที่งานวิชาการด้านรัฐประศาสนศาสตร์และนโยบายสิ่งแวดล้อมจะหยิบยกแนวคิดนี้เมื่อปี 2001 (Bächler, 2001; Gupta, 2001; อ้างถึงใน Guston, 2014, p. 224) โดยคำว่า Anticipatory Governance (AG) ถูกเสนอขึ้นมาเป็นครั้งแรกโดย Guston ในปี 2002 ผ่านบทความเรื่อง Real‐time…

การออกแบบนวัตกรรมนโยบายสาธารณะนั้นจะมีกระบวนการที่แตกต่างจากกระบวนการของการออกแบบนโยบายสาธารณะแบบปกติทั่วไปที่มักเป็นเส้นตรงและแยกส่วน (Linear and Siloed) ขณะที่นวัตกรรมนโยบายสาธารณะจะมีลักษณะเป็นวงจรที่วนซ้ำ (Iterative) เน้นการทำงานร่วมกันแบบข้ามสายงาน (Collaborative) และให้ความสำคัญกับการเรียนรู้จากการทดลอง (Experimental) เพื่อลดความเสี่ยงก่อนนำไปใช้ในวงกว้าง (OECD, 2017) โดยการออกแบบนวัตกรรมนโยบายสาธารณะจะประกอบด้วย 6 ขั้นตอนที่สำคัญ คือ 1) ขั้นการวินิจฉัยและกำหนดกรอบปัญหา (Problem Diagnosis and Framing) โดยต้องวิเคราะห์ปัญหาทั้งระบบจากทุกมุมมองของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย อาจใช้วิธีการสังเกตการณ์และการสัมภาษณ์เชิงลึก เพื่อให้เข้าใจถึงประสบการณ์ ความต้องการ และข้อจำกัดที่แท้จริงของแต่ละกลุ่ม และอาจมีการกำหนดกรอบปัญหาใหม่ (Problem…