Author: kanjana

การมีส่วนร่วมของประชาชน เป็นรากฐานที่สำคัญของกระบวนการประชาธิปไตย การมีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มแรกจะทำให้ประชาชนมีความเข้าใจ และได้แสดงความคิดเห็นความห่วงกังวลต่อนโยบายหรือโครงการที่มีผลกระทบต่อประชาชน การมีส่วนร่วมของประชาชนจะสามารถช่วยลดความตึงเครียดและความขัดแย้งในกระบวนการตัดสินใจทางนโยบายได้ ผู้วางแผนนโยบายและผู้มีส่วนร่วมจะสามารถได้ประโยชน์จากการมีส่วนร่วมเนื่องจากในกระบวนการมีส่วนร่วมจำเป็นต้องมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลหรือผลกระทบซึ่งกันและกัน แม้ไม่อาจรับประกันว่าผู้ที่เข้ามามีส่วนร่วมจะสามารถเรียกร้องผลประโยชน์ของตนเองได้ทั้งหมดแต่อย่างน้อยจะมีพื้นที่การแลกเปลี่ยน ความห่วงกังวลระหว่างสาธารณชนกับภาครัฐเพื่อหวังว่าจะนำไปสู่การตัดสินใจทางนโยบายที่ดียิ่งขึ้น และน่าจะเป็นการตัดสินใจทางนโยบายที่คำนึงถึงความรู้สึก คุณค่า ความคิดเห็น และตัวตนของประชาชนที่ได้รับผลกระทบ            “การสื่อสารแบบสองทาง” จึงจำเป็นอย่างยิ่งในกระบวนการมีส่วนร่วม เป้าหมายของการมีส่วนร่วมจึงเป็นไปเพื่อการให้ข้อมูลต่อสาธารณชน รวบรวมข้อมูลจากประชาชน และรับทราบความห่วงกังวลหรือค่านิยมของสาธารณชน เพื่อให้ภาครัฐสามารถกำหนดนโยบายที่เหมาะสมได้ในขณะเดียวกัน คุณค่าของการมีส่วนร่วมยังเป็นการให้ความรู้สร้างความเข้าใจสร้างกระบวนการเชิงนโยบายที่มีความโปร่งใสของภาครัฐ การใช้กระบวนการมีส่วนร่วมยังสามารถสร้างความเชื่อมั่น สร้างการรับรู้ของประชาชนหรือหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เช่น ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม องค์กรพัฒนาเอกชน หรือหน่วยงานอื่นๆ             อย่างไรก็ตามการมีส่วนร่วมของสาธารณชนนั้นมีค่าใช้จ่ายสูง และใช้เวลามาก…

วิเชียร ตันศิริคงคล (2555) เรื่อง การเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2554 จังหวัดชลบุรี พบว่า บรรยากาศความขัดแย้งทางการเมืองในระดับประเทศมีความขัดแย้งระหว่างกลุ่มเสื้อเหลืองกับเสื้อแดง ความขัดแย้งดังกล่าวมีอิทธิพลกับการลงคะแนนเสียงเลือกตั้งของจังหวัดชลบุรี และทำให้เกิดพรรคพลังชลขึ้นในการเลือกตั้งในวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 โดยผู้ที่ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจังหวัดย้ายไปสังกัดพรรคพลังชล ดังนั้นในการเลือกตั้งครั้งนี้จึงเป็นการแข่งขันกันระหว่างผู้สมัครที่มาจากพรรคการเมืองสำคัญ 3 พรรค คือ พรรคประชาธิปัตย์ พรรคเพื่อไทย และพรรคพลังชล  บทความชิ้นนี้ตั้งข้อสังเกตสำคัญว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดชลบุรีส่วนใหญ่มีพฤติกรรมการเลือกตั้งโดยลงคะแนนให้กับผู้สมัครรับเลือกตั้งที่สังกัดพรรคการเมืองที่มีความสัมพันธ์เชิงอุปถัมภ์ทางการเมืองกับนักการเมืองท้องถิ่น และหัวคะแนนมีบทบาทสำคัญต่อการชักจูงให้ไปใช้สิทธิลงคะแนนให้กับผู้สมัคร ดังนั้นพรรคการเมืองแต่ละพรรคจึงมีคะแนนจัดตั้งที่แตกต่างกัน โดยผลการเลือกตั้งครั้งนี้พรรคพลังชล ได้รับเลือก…

งานวิจัยของ โอฬาร ถิ่นบางเตียว (2554) และ บทความของ โอฬาร ถิ่นบางเตียว (2556) ได้ศึกษาโครงสร้างอำนาจทางเศรษฐกิจและการเมืองในภาคตะวันออก โดยมีคำถามสำคัญคือ เพื่อโต้แย้งความเชื่อที่ว่า กำนันเป๊าะเป็นเจ้าพ่อภาคตะวันออกของนักวิชาการและสื่อมวลชนในขณะนั้น ด้วยการวิจัยเพื่อศึกษาอำนาจท้องถิ่นในภาคตะวันออกด้วยหลักฐานเชิงประจักษ์ จากนิยามของผาสุก พงษ์ไพจิตร ที่อธิบายว่า “เจ้าพ่อท้องถิ่นเป็นนาทยทุนท้องถิ่นที่มีอิทธิพลเหนือกฎหมายและเข้าไปมีบทบาททางการเมืองในระดับท้องถิ่นและ/หรือระดับชาติทั้งทางตรงและทางอ้อมโดยไม่จำเป็นต้องทำผิดกฎหมายหรือใช้ความรุนแรง” นั้น โอฬาร พบว่า ทุกจังหวัดภาคตะวันออกมีนายทุนท้องถิ่นที่มีอิทธิพลเหนือกฎหมายและเข้าไปมีบทบาทควบคุมการตัดสินใจทางการเมืองในทุกระดับทั้งทางตรงและทางอ้อมโดยไม่จำเป็นต้องทำผิดกฎหมาย ภาคตะวันออกจึงไม่ได้มีเจ้าพ่อเพียงคนเดียว ดังนั้น กำนันเป๊าะไม่ได้เป็นเจ้าพ่อภาคตะวันออก กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ในแต่ละจังหวัดของภาคตะวันออกต่างก็มีกลุ่มอำนาจทางการเมืองหรือกลุ่มชนชั้นนำท้องถิ่นประจำอยู่ทุกจังหวัด เช่น นอกจากตระกูลคุณปลื้มแล้ว ในภาคตะวันออกยังมีตระกูลเทียนทอง…