Yearly Archives: 2025

The Framework for Considering the Characteristics of Public Policy Makers: กรอบทัศนะในการพิจารณาลักษณะผู้กำหนดนโยบายสาธารณะ             กรอบทัศนะในการพิจารณาลักษณะผู้กำหนดนโยบายสาธารณะนั้น อาจกล่าวได้ว่าในอดีต การบังคับให้เป็นไปตามข้อบัญญัติรวมตลอดถึงการตีความข้อบัญญัติมักจะเป็นอำนาจหน้าที่ของชนชั้นหัวหน้าซึ่งเป็นผู้นำ เช่น หัวหน้าเผ่าหรือหัวหน้าหมู่บ้าน กษัตริย์ และขุนนางหรือข้าราชการ เป็นต้น แต่อย่างไรก็ตาม ลักษณะของการริเริ่มการกำหนดนโยบายสาธารณะในสังคมที่พัฒนานั้นต่างจากสังคมที่ด้อยพัฒนาซึ่งมักกระทำในลักษณะส่วนบุคคลตามใจชอบ โดยในสังคมที่พัฒนาแล้วนั้นสถาบันต่างๆจะต้องมีส่วนเกี่ยวข้องและร่วมรับผิดชอบในการกำหนดนโยบายของรัฐตามกระบวนการซึ่งจะทำให้นโยบายนั้นมีลักษณะที่ชอบด้วยกฎหมาย             การพิจารณาลักษณะผู้กำหนดนโยบายสาธารณะนั้นอาจกำหนดกรอบการวิเคราะห์ผู้ที่มีหน้าที่หรือบทบาทในการกำหนดนโยบายสาธารณะได้ ดังนี้             (1) กรอบทัศนะ “ชนชั้นนำ” (The Elitist…

The Desired Characteristics of Public Policy: ลักษณะที่พึงปรารถนาของนโยบายสาธารณะ             นโยบายสาธารณะนั้นเป็นกระบวนการที่สลับซับซ้อน มีการเคลื่อนไหวเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา และมีองค์ประกอบต่างๆมากมาย ซึ่งส่งผลต่อนโยบายสาธารณะในแนวทางที่แตกต่างกัน โดยนโยบายสาธารณะมีลักษณะเป็นการตัดสินใจที่นำไปสู่แนวทางปฏิบัติและมีการกระทำต่างๆตามมา ซึ่งมุ่งที่จะกระทำในอนาคตเพื่อความสำเร็จของนโยบายสาธารณะนั้น ด้วยการดำเนินการตามแนวทางที่เป็นไปได้มากที่สุด เนื่องจากนโยบายสาธารณะสามารถก่อให้เกิดความขัดแย้งได้ จากการเป็นกลไกในการจัดระเบียบสังคม โดยเป็นกลไกสำคัญในการจัดสรรประโยชน์สาธารณะให้แก่สังคมจากการดึงดูดทรัพยากรมาจากสังคมโดยทั่วไป              โดยนโยบายสาธารณะที่พึงปรารถนานั้นควรมีการพัฒนาการมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นซึ่งเป็นผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายสาธารณะต่างๆโดยตรง จึงควรมีลักษณะที่พึงปรารถนาโดยต้องประกอบไปด้วยลักษณะสำคัญ ดังนี้              (1) การไม่ขัดแย้งต่อรัฐธรรมนูญที่ใช้ปกครองประเทศ              (2) การไม่บั่นทอนความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติทั้งทางตรงและทางอ้อม              (3) กระบวนการจัดทำนโยบายสาธารณะต้องมีกระบวนการศึกษาปัญหาต่างๆอย่างมีระบบ             (4) การมีส่วนร่วมของประชาชน หน่วยงาน…

The Important Conditions that Every Public Policy Must Have: เงื่อนไขสำคัญที่ทุกนโยบายสาธารณะจะต้องมี             เงื่อนไขสำคัญที่ทุกนโยบายสาธารณะจะต้องมีนั้น สามารถจำแนกออกเป็นประเด็นสำคัญได้ ดังนี้              (1) นโยบายสาธารณะจะต้องมีเป้าหมายที่ชัดเจน              (2) การมีลักษณะเป็นแนวทางหรือหลักการที่ประสงค์จะให้เป็นเป้าหมายที่กำหนดไว้เพื่อให้สามารถบรรลุผลสำเร็จได้              (3) มีทางเลือกทางหนึ่งของการตัดสินใจเพื่อให้มีการกระทำหรืองดเว้นไม่กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่งของรัฐบาล              (4) นโยบายที่จะกำหนดขึ้นนั้นจะต้องเป็นสิ่งที่อยู่ในวิสัยที่น่าเป็นไปได้ในสภาพแวดล้อมทางสถานที่และตามกาลเวลาที่เป็นอยู่ในขณะนั้น             นโยบายสาธารณะจะต้องมีเงื่อนไขที่มีลักษณะสำคัญของนโยบายสาธารณะ ได้แก่ การเป็นกิจกรรมที่รัฐเลือกกระทำหรือไม่กระทำ การใช้อำนาจของรัฐในการจัดสรรกิจกรรมเพื่อตอบสนองค่านิยมของสังคม กิจกรรมที่รัฐบาลเลือกที่จะกระทำต้องเป็นชุดของการกระทำที่มีแบบแผน ระบบ และกระบวนการที่ชัดเจน…